Правила землепользования и застройки

Проект внесения изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования город Краснодар подготовлен на основании муниципального контракта, заключенного между департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар и ООО «НИИ ПГ» в ноябре 2020 года.

Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) — второй по значимости градостроительный документ после генерального плана, который был подготовлен специалистами НИИ ПГ в прошлом году.

Правила землепользования и застройки регламентированы Градостроительным кодексом РФ и включают в себя:

1) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила;

2) карту градостроительного зонирования;

3) градостроительные регламенты.

Правила землепользования и застройки разработаны в целях:

1) создания условий для устойчивого развития территории города Краснодар, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

2) создания условий для планировки территории города;

3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Работа была проведена в три этапа:

I этап — разработка проекта в составе: карта градостроительного зонирования; градостроительные регламенты; порядок применения правил и внесения в них изменений; сведения о границах территориальных зон. Согласование проекта с Заказчиком. Исправление по замечаниям Заказчика. Подготовка проекта для проведения общественных обсуждений;

II этап — принятие участия в проведении общественных обсуждений. Внесение в проект изменений с учетом рекомендаций комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования город Краснодар;

III этап — направление сведений о графическом описании местоположения границ территориальных зон для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

С 10 марта по 13 апреля 2021 года проходили общественные обсуждения изменений в ПЗЗ. Жители столицы Кубани, а также населённых пунктов приняли активное участие в обсуждениях. Свои предложения и замечания жители оставляли через Портал общественных обсуждений, либо в специальных журналах во время работы выездных экспозиций, которые прошли в 35 пунктах:

— Департаменте архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар,

— зданиях Администрации внутригородских округов,

— мэрии,

— 29 сельских населенных пунктах (ст. Елизаветинская, пос. Белозёрный, пос. Колосистый, хутор Восточный, хутор Черников, хутор Новый, хутор Копанской, пос. Краснолит, пос. отд. № 3 СКЗНИИСиВ, пос. отд. № 3 ОПХ КНИИСХ, пос. Берёзовый, пос. отд. № 2 СКЗНИИСиВ, пос. Краснодарский, пос. Плодородный, пос. Российский, пос. Индустриальный, пос. Победитель, пос. Лазурный, пос. Дружелюбный, хутор Октябрьский, пос. Знаменский, пос. Пригородный, пос. Лорис, пос. Зеленопольский, пос. отделения № 4 совхоза «Пашковский», хутор Ленина, ст. Старокорсунская, пос. Разъезд, пос. Дорожный).

На выездных экспозициях работали специалисты департамента архитектуры и градостроительства, главы администраций округов совместно с сотрудниками НИИ ПГ, которые консультировали жителей по их вопросам и помогали формулировать предложения и замечания.

В итоге поступило около 700 уникальных предложений. В основном поступившие предложения касались вида разрешенного использования земельных участков — жители просили добавить вид разрешенного использования того или иного земельного участка, перевести участок в другую территориальную зону.

Все поступившие предложения были рассмотрены на заседании комиссии по землепользованию и застройке, которая работала в период с 20 апреля по 13 мая. Заключение о результатах общественных обсуждений было опубликовано на официальном интернет-портале администрации и городской Думы Краснодара.

Проект изменений в правила был принят депутатами городской Думы на очередном 17 заседании 22 июля 2021 года.

В работе заседания принял участие глава Краснодара Евгений Первышов.

— Хочу сказать слова благодарности депутатам за принятие новых Правил землепользования и застройки. Это важный градостроительный документ, который дополняет Генеральный план, принятый в прошлом году, это закрепление нашей градостроительной конституции. Сегодняшнее решение позволит приступить к реализации Генерального плана с разработкой проектов планировок незастроенных территорий города с правильными градостроительными решениями согласно действующим нормативам, — сказал Евгений Первышов.

— Этот проект изменений в Правила землепользования и застройки разработан в рамках реализации Генерального плана города. Он прошел публичные обсуждения, жители города вносили замечания и предложения, которые затем рассмотрела комиссия по землепользованию и застройке. Проект был официально опубликован на сайте администрации и городской Думы, — сказала директор департамента архитектуры и градостроительства Надежда Панаётова.

Главный архитектор Краснодара Наталья Машталир объяснила, чем новый документ полезен городу. Теперь правила, по которым выдают разрешения на строительство, соответствуют градостроительной политике города.

— ПЗЗ теперь соответствует генеральному плану, а значит, теперь Правила, в соответствии с которыми и выдаются градпланы и разрешения на строительство, соответствуют градостроительной политике города. Во-вторых, в Правилах наконец-таки появились объемно-пространственные регламенты (ОПР) — то, о чем мечтает вся прогрессивная архитектурно-градостроительная общественность. Да, мы утвердили ПЗЗ с ОПР, и кажется, первые в России. Что дают нам ОПР? Возможность регулировать не только функцию, но и внешний вид зданий: их габариты (пространственный конверт), высоту первых этажей и многое другое. Именно с помощью подобных регламентов в Европе регулируется внешний вид застройки. Спасибо НИИ ПГ, что согласились пойти с нами по этому «пути красоты».

Краснодар получил серьезный градостроительный документ, который определяет перспективу развития кубанской столицы во всех сферах и областях на ближайшие 20 лет.

Авторский коллектив: С. Д. Митягин, П. П. Спирин, А. И. Бочарова, И. Е. Гришечкина, Д. А. Парфенов, О. А. Друзина, С. В. Полякова, Е. В. Исакова, С. А. Богатынин, Д. В. Хосроева, Е. Г. Красикова, Ю. Р. Кожеко, Е. О. Ануфриева, А. С. Самарина, Н. А. Глушкова, Е. О. Холуянова.

вернуться к проектам